越前市議会 2022-09-08 09月09日－05号
また、もう一方の敦賀駅周辺につきましては、これは土地区画整理事業というようなものを主に活用いたしまして、こちらについてはホテル、商業施設、あとライブラリー的な機能、先日オープンしたｏｔｔａという施設があるんですけれども、そういったものがオープンしたところでございます。 この２つの事例につきましては、いずれも規模が大きく費用も大きいですし、時間もかかります。
また、もう一方の敦賀駅周辺につきましては、これは土地区画整理事業というようなものを主に活用いたしまして、こちらについてはホテル、商業施設、あとライブラリー的な機能、先日オープンしたｏｔｔａという施設があるんですけれども、そういったものがオープンしたところでございます。 この２つの事例につきましては、いずれも規模が大きく費用も大きいですし、時間もかかります。
本市の都市づくりは，戦災，震災からの復興に向けた戦災復興土地区画整理事業に始まりました。その後も計画的に市街地整備を進めてきており，道路や公園などの都市基盤の整備を進め，医療，福祉，商業などの生活サービス施設も立地し，良好な居住環境が形成されています。 しかし，他の地方都市と同様に本市においても人口減少に歯止めがかからず，都市を取り巻く環境は厳しさを増しています。
その計画策定時の資料には，新幹線建設と開業に向け積極的投資を行ってきたことが市債・借金拡大の理由の一つとして書かれており，その主な事業として福井駅周辺土地区画整理事業，森田北東部や市場周辺など各地の区画整理事業の事業費が大きかったことが書かれています。 新幹線の建設にかこつけて，駅周辺やその通り道周辺へと開発行為を広げ続けたことが財政悪化の一つの要因であることは，市の作った資料からも明らかです。
４番，大和紡績工場跡地の市所有の土地ですが，購入目的であった中心市街地土地区画整理事業も終わり，新幹線工事も先が見えてきて，いよいよ目的が県道拡幅移転の利用に絞られてきました。改めて，この土地の購入から現在に至るまでの経費や利用についてお尋ねします。購入価格及び毎年の管理費はどのぐらいか。
勝山市は、長尾山総合公園や長山公園など総合公園に区分される面積の大きな公園から住宅地等において区画整理事業などにより整備された近隣公園や街区公園等に区分された公園、そして弁天緑地などの緑地を含めた３３ヶ所の都市公園を管理しており、都市公園法や勝山市都市公園条例などに基づき、市民の活動の場、憩いの場として、安全性の確保を目的とし維持管理業務を行っております。
次に，福井駅周辺土地区画整理事業につきましては，県都の玄関口となる駅前広場を含む福井駅周辺の整備を進め，公共交通機関利用者の利便性の向上を図るものであり，目標どおり平成30年度に事業を完了することができました。
小浜市では昭和44年度から昭和47年度にかけて遠敷地区、加斗地区などの６地区合計6.42平方キロメートルで地籍調査に着手いたしましたが、土地区画整理事業への事業転換などによりまして昭和48年度以降事業は休止中となっております。
本市としても北陸新幹線の整備を含め，在来鉄道の高架化と併せ駅周辺の市街地の抜本的再整備を福井駅周辺土地区画整理事業として行い，都市機能の高度化を推進し，西口と東口で駅前広場の整備，そしてバスや電車などの交通結節機能の強化なども進めてこられました。
福井市は森田北東部土地区画整理事業により発生した保留地を所有しています。新九頭竜橋の完成，供用開始は福井市にとっても，福井市の均衡ある発展だけでなく積極的な意味で必要だと考えますが，御所見をお伺いします。
源氏物語の作者である紫式部が、生涯でただ一度、都を離れて暮らした場所が本市でありまして、これを記念して昭和61年に区画整理事業により整備を行ったものでございます。歩行者専用道路であるふるさとを偲ぶ散歩道に隣接しているということもございまして、年代を問わず多くの方が散策に訪れる、情緒ある趣を有する公園でございます。
◆７番（牧岡輝雄君） 都市化の進展とともに、かつての農地が区画整理事業により住宅地域となり、道路は市道に認定されておりますが、いまだに農業用排水路が雨水排水路となっている箇所が多々見受けられます。場所によっては、歩行者や自転車の転落事故も起きております。
まず，福井市は土地区画整理事業などにより居住の郊外化が進みつつありますが，その地域の公共交通利用率は低く，通勤，通学での自家用車の利用率は増え続けています。車への依存度減少につながっていないのではないでしょうか。 そして，福井鉄道，えちぜん鉄道利用者の中で多くを占めているのが高校生ですが，その高校生の数は今後10年間減り続け，経営はさらに厳しくなるのではないでしょうか。
また，拡張施設の整備に加え，さらなる活性化策が必要と考えるが市としての見解はとの問いがあり，理事者から，福井駅東口は駅周辺土地区画整理事業や駅東口広場の整備などにより都市インフラが整備され，良好な都市空間が形成された。
公園の多くは、区画整理事業において地域住民の所有地を一部提供、公共減歩いただくことにより整備がされたもので、今もその恩恵を受けています。これらを無駄にせず、ＳＤＧｓの理念も取り入れた持続可能な体制づくりをみんなで構築し、次代へ継承していけるよう努め、加えて、現指定管理制度の導入による効果や課題、また、人口規模等を踏まえた公園の配置計画などについても引き続き検証していく必要があると考えます。
229 ◯市長（渕上隆信君） 私、この間ずっと見させていただきまして、さっきの平成８年から９年までの土地区画整理事業のときの理事長さんのお話も聞きながら見させていただいたんですけれども、本当にきれいに整備してあるし、管理してあると思っております。
駅周辺は、土地区画整理事業や大規模な民間宅地開発による住宅造成がなされ、今後も居住人口の増加とともに駅利用者も増加することが想定されてはいますが、地域住民にとってのマイレールやマイステーションであるとの意識醸成を図ることが課題であると説明がありました。
これは，福井駅周辺土地区画整理事業の完了や中央公園の再整備などにより都市空間形成に対する満足度は上昇したものの，新型コロナウイルス感染症などの影響によりにぎわいの創出に結びつかなかったことによるものと捉えております。 これらの結果をしっかりと受け止め，現在進めている施策の推進や次期総合計画の策定に向けて活用してまいります。
ただでさえ北陸新幹線建設整備事業や北陸新幹線福井駅（東口）拡張施設整備事業で13億円を超える市の負担があり，これに加えて市が広げた区画整理事業は，福井駅周辺土地区画整理事業が総額436億3,500万円，森田北東部，市場周辺，北部第七の３か所で総額737億800万円，これらを合わせると1,173億4,300万円にもなり，市は486億4,300万円を負担してきました。
本案は、土地改良法に基づく区画整理事業により、字の区域を変更する必要が生じたため、本議会に提案するものです。 説明は以上です。 ○議長（松山信裕君） 三屋総務課長。 （総務課長 三屋晃二君 登壇） ○総務課長（三屋晃二君） 上程されました議案第４６号、４７号の２議案につきまして、その提案理由について御説明を申し上げます。
昭和20年代初めの戦災・震災による壊滅的な被害後，戦災復興土地区画整理事業により再生を果たし，人口増加に合わせて市街化区域を拡大し，その８割の都市基盤整備を土地区画整理事業により進めてまいりました。その結果，中心部には市役所，県庁，百貨店などの広域的な機能を有する施設が立地し，また市街化区域全体では居住をはじめ，医療，福祉，商業施設などの生活サービス施設がほぼ確保されています。